尊龙app最新版本下载官网90年代，海关罚没物资开始委托专业拍卖企业拍卖，多年来拍卖企业积累了针对海关罚没物资拍卖的大量经验，以及专业买家客户。随着互联网的发展和应用，海关也在探索新技术在其罚没财产拍卖中的应用，2016年开始部分海关开始尝试“触网”，2017 各地海关“触网”常态化。随着海关罚没物资网拍数量的增加，出现了一些新问题亟待解决。为了规范海关涉案财物拍卖行为，维护拍卖秩序，保护海关涉案财物拍卖活动中各方当事人的合法权益，海关总署于2020年3月发布了《海关涉案财物拍卖若干问题的规定》，该规定一方面充分考虑了现行法律法规的内容，另一方面结合了互联网拍卖的特点，同时还就拍卖过程中可能出现的争议内容作了详细要求。规定的出台对如何合法合规组织网络拍卖活动具有重要的指导意义，也具备非常强的可操作性。海关的“新政”也给拍卖行业发展带来启示，专业实力仍是拍卖行业发展的基础，新技术的应用能力是对拍卖行业的新要求。下文将从海关新政出发，对行业发展问题谈一点看法。

　　新规充分考虑了现行法律情况，依照《中华人民共和国海关法》《中华人民共和国拍卖法》等法律制定。明确要求：依照《中华人民共和国拍卖法》和《中华人民共和国公司法》等法律法规设立并取得从事相关拍卖业务许可的拍卖企业可参与海关涉案财物的拍卖。

　　海关涉案财物的拍卖权通过竞价、摇珠或者集体决策等方式合理确定。海关可以参考行业协会依据国家标准评定的拍卖企业资质等级，结合实际情况通过综合评价的方式建立涉案财物公开拍卖企业名单库。

　　不难看出海关总署在制定该“规定”时充分研究和参照了《网络拍卖规程》国家标准的内容，例如对拍卖企业选择的网络拍卖平台应具备的条件和应承担的事项内容中，有以下五条是来自国家标准《网络拍卖规程》的内容。“（一）具备符合《中华人民共和国拍卖法》等相关法律、法规、规章的规则；（二）具备保障网络拍卖业务正常开展的计算机信息系统，功能包括但不限于：发布公告，拍卖标的网上展示，网络竞价，记录竞价过程，生成电子成交确认书，网上结算服务，网络与现场同步拍卖；（三）具备开展网络拍卖活动的业务流程，须包括：用户注册，拍卖主体资格审核，公告发布，拍卖标的网上展示，竞买登记，网络竞价及成交确认，网上结算，资料存档；（四）具有与所从事的网络拍卖业务和规模相配套的服务器、网络设施、技术人员、拍卖专业人员和资金；（五）根据《互联网信息服务管理办法》，按照平台的性质取得许可或备案；”。以上五条实际上是对网络拍卖平台的基本要求，拍卖企业承接海关业务前，在选择网络拍卖平台的过程中要充分考虑网络平台是否能满足以上各个要求。

　　明确了拍卖公告的内容，尤其对于实施网络拍卖的特别要求，公告内容中“应当载明网络拍卖平台；”并且除了基本信息外还要求载明“（一）拍卖起拍价以及竞价规则；（二）拍卖款项支付方式和账户；（三）拍卖标的现状的文字说明、视频或者照片等；（四）需要在网络拍卖平台公示的其他信息。”

　　明确了拍卖规则、拍卖须知内容中的重点事项，关于依现状拍卖，对于未知瑕疵不承担担保责任，不能开具罚没车辆以外其他拍卖标的的成交款，不可退换货等等；通过对这些规则的明确，让各地海关在落地罚没物资拍卖的工作有规可依，让拍卖企业在组织拍卖会过程中更清晰的了解规则，让竞买人可以更准确的理解规则，防止买家对拍卖规则了解不清而造成纠纷。

　　另外，规定还明确了流拍后的降价程序，不限降价次数，这样既简化了手续，又大大提升了处置效率，有利于实现变现目的。

　　新规还明确了提出异议撤拍的支持情形，以下几类人有权提出异议：拍卖企业、竞买人、买受人、网络拍卖平台及利害关系人。明确谁是有权提出异议的人，这是政策的一大进步，无论是现场拍卖活动还是网络拍卖活动，都有可能由各种原因导致的问题，给当事人提出异议的权利，有利于保护当事人的合法权益，体现拍卖活动公平、公正的精神。

　　同时新政还明确了海关支持撤拍的情形，“（一）由于拍卖财产的文字说明、视频或者照片展示、实地展示以及瑕疵说明严重失实，致使买受人产生重大误解，购买目的无法实现的，但拍卖时的技术水平不能发现或者已经就相关瑕疵以及责任承担予以公示说明的除外；（二）由于系统故障、病毒入侵、黑客攻击、数据错误等原因致使拍卖结果错误，严重损害海关、拍卖企业或者竞买人利益的；（三）竞买人之间、竞买人与拍卖企业、竞买人与网络拍卖平台之间恶意串通，损害海关或者其他竞买人利益的；（四）买受人不具备法律、行政法规和司法解释规定的竞买资格的；（五）违法限制竞买人参加竞买或者对享有同等权利的竞买人规定不同竞买条件的；（六）其他严重违反拍卖程序的情形。”

　　透过新规，我们不难看出海关对拍卖行业专业服务的认可，对网络拍卖的考虑也非常成熟，既给予了发展空间也就规范网络拍卖行为作出了规定。从海关的新政策，我们认识到专业实力与技术能力已经成为支撑行业发展的双引擎。

　　近几年随着网络拍卖的发展，各大电商平台的入局，让一些拍卖企业对生存与发展产生怀疑和困惑，担心互联网企业会逐渐取代拍卖企业。而从近两年的拍卖的发展来看，拍卖行业的专业能力是互联网无法替代的。以海关罚没物资拍卖为例，专业的拍卖服务必不可少，第一、涉案标的有些存在一定的瑕疵，有些互联网买家不看样，增加了买受后违约的风险。拍卖企业提供专业服务，提醒买家现场看样，降低违约风险。第二、有些买家对网络操作并不熟悉，无法独立完成报名参拍等流程尊龙人生就是博d88，通过拍卖企业的专业服务，帮助买家解决参拍、出价过程中遇到的各种技术问题，为广大买家提供参拍服务，让买家无障碍参拍。第三、很多互联网买家对海关涉案物资的相关规定不熟悉，对无法退换货、违约罚则、开具等规则均不熟悉。拍卖企业提供的专业服务，为买家提供咨询，加深买家对相关规则的理解，减少买家对海关涉案物资拍卖的误解。例如“海关及拍卖企业不能向买受人提供除罚没车辆以外其他拍卖标的的成交款，不接受买受人任何理由提出的退换货要求；”，如果买家对该规则不熟悉、不了解，又得不到专业的解释，没有充分计算无法开具货款抵税部分的差异，盲目竞买的话，可能会导致相关损失。再者对于一般商品网上购买后适用的7 天无理由退换货，对于海关涉案物资不适用，也是需要买家重点理解和掌握的规则。充分理解规则后有利于买家理性判断，理性参拍，合理出价，减少因此产生的纠纷，也有利于提升买家对海关的认知和认可。

　　除了以上专业服务能力，专业实力还包括对政策的理解力，对标的价值的挖掘能力尊龙人生就是博d88，对买家客户的招商能力，对拍卖中可能涉及到的政府、买家、卖家的沟通协调能力，互联网等新技术的应用能力，以及制定综合拍卖方案的专业能力等等，总之针对标的物的一切个性化的、专业的服务能力都是拍卖企业的生存依据，更是行业生存和发展的基石，全行业应当共同提升这些必要技能。

　　从新政的内容里我们看到大篇幅涉及了网络拍卖、网络拍卖平台的内容，网络拍卖平台已经是拍卖活动不可缺少的要素。海关从2015 年开始研究涉案财物的网络拍卖，2016 年的首次触网，到目前已经有绝大多数拍卖活动转战网络。新政要求“实施网络拍卖的，拍卖企业应与海关协商选择网络拍卖平台，并与网络拍卖平台签订服务协议，明确平台和拍卖企业开展网络拍卖工作的权利和义务。”，并且对网络拍卖平台应具备的条件和应承担的事项也给出了明确规定。可以说网络拍卖平台是企业能否顺利承接业务的必要条件。因此行业必须有独立自主的、有话语权的网络拍卖平台，这已经成为行业发展、企业发展的咽喉，这关乎行业是否能够有效控制发展成本，保持一定的盈利能力。而这也是多年来协会力推行业自主平台的重要原因，协会大力推进中拍平台的建设与发展，为行业发展打好坚实的技术基础。中拍在平台技术研发上加大投入，不仅保证企业的基础应用，还在专业性上力压一众平台，得到了广大企业和委托方、买家群体的认可。尤其今年，受疫情影响，大量的现场聚集性拍卖活动受限，拍卖会逐步转战网上，中拍平台为广大企业提供了坚实的技术保障和专业的客户服务，对入驻企业一对一服务，保证企业随时咨询，随时学会，随时可以组织网络拍卖会。2019 年还推出了互联网公告，解决拍卖企业公告成本高，发公告流程繁琐，内容受限等问题。这一举措得到了商务部、工商总局、海关总署的认可。通过互联网公告对标的内容可以详尽的介绍，不受篇幅、字数、图片等的形式限制，同时可以便捷的转发，便于企业加大招商力度，截止目前已有大量企业将公告转战互联网，取得了非常好的效果。

　　近几年，多数企业还停留在司法拍卖改革的冲击中，还在原有的业务体系中挣扎，多数企业认为业务量萎缩是导致企业不容易生存的原因。其实现阶段，无论从政策层面还是从经济发展层面，拍卖业务的供给侧都在加大，从生产企业的供给侧改革、产能升级，到需求萎缩的向管理要效益；从金融机构特殊资产的供给持续加大，到金融机构越来越重视处置效率；以及土地二级市场的盘活需求；司法拍卖的纯网络到拍辅机构参与的改革等等无不反映出市场业务量在加大的趋势。市场业务的数量加大，但由于各方面叠加因素导致的处置难度也在加大，如何帮助业务供给侧实现交易问题，是行业和企业要深度思考的问题，这是行业能否取得长足发展的基础。

　　从此次海关涉案财产拍卖新政，以及中拍平台近两年与政府、法院、银行、企业等委托方的沟通来看，专业实力是拍卖行业发展的基础，是行业赖以生存的基石，而技术实力则是行业发展的保障，“专业实力+ 技术能力”是行业发展的双引擎，缺一不可，专业能力体现拍卖企业的不可替代性，而技术能力则是行业发展的命脉，拥有自主研发的网络拍卖平台是企业发展的坚强后盾，否则企业辛苦赚来的钱大部分要作为技术服务费交给电商企业。因此如何提升专业实力+ 技术能力为业务供给方提升资产交易效率，提高成交率是行业发展的重要基础。

　　专业实力与技术能力是在不确定性环境中给行业带来确定性、持久性发展的基础。因此全行业要不断提升专业实力与技术能力，一方面要组织高水平的学习和交流活动，提升企业的专业实力，另一方面要积极支持行业平台的发展，才能在发展中不被扼住咽喉。