尊龙登录入口中国保监会、财政部近日联合印发了《关于加强保险资金运用管理支持防范化解地方债务风险的指导意见》，支持保险机构更加安全高效服务实体经济，防范化解地方债务风险。

　　《指导意见》明确了保险资金运用涉及地方政府举债融资行为的政策边界，提出要规范保险资金投资，坚决制止违法违规举债担保行为，主要内容包括：

　　一、鼓励保险机构依法合规开展投资。在支持保险资金投资关系国计民生的各类基础设施、民生工程等政府投资项目的同时，明确不得违法违规向地方政府提供融资。地方政府也不得向保险机构违法违规或变相举债。

　　二、妥善配合存量债务风险处置。要求保险机构妥善处理对地方政府的存量投资业务，地方政府要积极予以支持，及时发现风险，及时处置。

　　三、规范投资融资平台公司行为。要求保险机构充分评估地方财政可承受力，不得通过融资平台公司违规新增地方政府债务。地方政府要依规推进财政及举债信息公开，保障保险机构知情权。

　　四、审慎合规开展创新业务。明确保险机构不得通过股权投资计划等创新方式违规形成地方债务。坚决制止地方政府以引入保险机构等社会资本名义，违法违规或变相举债上新项目、铺新摊子。

　　五、着力强化行业风险管理。要求保险业相关行业组织发挥平台作用，加强对地方债务风险的监测。督促地方政府加快建立跨部门联合监测和防控机制，加强信息共享，支持保险机构完善风险管理体系。

　　六、严格落实市场主体责任。强化保险机构的风险管理责任，完善问责机制，加强对保险机构及中介服务机构的责任追究。

　　1月16日，为了促进II、III类账户开户及应用，央行下发《关于改进个人银行账户分类管理有关事项的通知》要求，2018年6月底前，国有商业银行、股份制商业银行等银行业金融机构应当实现在本银行柜面和网上银行、手机银行、直销银行、远程视频柜员机、智能柜员机等电子渠道办理个人II、III类户开立等业务。2018年12月底前，其他银行应当实现上述要求。

　　此次《通知》从开户、资金转入转出及限额等方面，都做了很多优化和改进。央行要求，自《通知》下发之日起，同一银行法人为同一个人开立II、III类户的数量原则上分别不得超过5个。

　　分析人士指出，对II、III类户进行进一步限制，比如用户在中国银行注册的II、III类户分别不能超过5个。此外，III类户任一时点账户余额不得超过2000元，对原来规定的1000元限制进行了提升，年累计限额合计调整为5万元。

　　《通知》还要求，央行分支机构、银行应当加强个人银行账户分类管理制度宣传。通过线上、线下各种渠道和营销活动引导个人开立和使用II、III类户，加强II、III类户对于保护银行账户资金和信息安全宣传教育，培养使用II、III类户习惯，提高个人对II、III类户的认知度和接受度。

　　央行官网近日公布了第五批非银行支付机构《支付业务许可证》的续展结果，其中21家机构顺利续期，又有四家支付机构未获续展。至此经过五批支付牌照续展后，央行总共已注销28张支付牌照，支付牌照剩余243张。

　　业内人士表示，在强监管基调下，第三方支付市场已出现明显洗牌和整合的迹象，市场的继续调整在所难免，在没有竞争力的支付机构被逐步淘汰之后，寡头垄断格局将更为凸显。牌照收紧、罚单频开的背景下，越来越稀少的支付牌照变得更为炙手可热。

　　据中国支付网不完全统计，2017年总共发生了21起行业收购事件。根据此前网贷之家公布的收购或拟收购第三方支付公司案例的统计，从价格来看，拥有互联网支付和收单业务资质的牌照价格较高，并呈逐年上升趋势；预付卡发行与受理业务资质牌照价格相对较低，但也基本在5000万至1亿元左右；拥有多个业务资质且本身业务发展较好的第三方支付牌照则价格更高。在强监管风暴下，第三方支付市场已经出现洗牌和整合的迹象。

　　业内人士认为，支付行业的发展本身符合规模经济的规律，一个成熟的支付市场并不需要几百张支付牌照。支付业务本身盈利性不高，支付是金融最基本的功能，大部分机构实际上是通过支付这个接口来获得相应的金融数据和客户流量，由此间接地获得利润。未来支付市场的竞争将更为充分，第三方支付机构也一定会出现进一步的调整和洗牌，一些小的支付机构会被市场所淘汰，行业的集中度将更高。

　　1月11日，监管机构近日进行窗口指导，要求集合资产管理计划不得投向委托资产或信贷资产。定向投向委托的资产或信贷资产需要向上穿透符合银监会的委贷新规。按照新老划断原则，已存续的业务自然到期，新增业务需满足上述要求。

　　另外，集合类和基金一对多投向信托的停止备案。近年来，委托资产管理领域被广泛应用尊龙人生就是博d88，银行通过委托方式将资产管理资金投向于非标资产。1月5日，银监会下发《商业银行委托管理办法》，该办法对委托的资金来源进行了限制，对资金使用方向提出了要求，对银行自营和委托的风险隔离明确规则。

　　近日，部分银行收紧了对PPP项目的融资。业内人士称尊龙人生就是博d88，日前召开的全国财政工作会议明确提出严禁地方政府以政府投资基金、PPP、政府购买服务等名义变相举债。之后，各大银行接到财政部的口头通知，要求进一步规范所有跟政府融资有关的业务，PPP是其中重要的审查内容之一，因此出现了部分银行收紧PPP信贷的情况。

　　专家表示，“更确切的说法应当是银行对PPP项目进行规范性审查整改。”原因还是出于防控地方政府隐形债务风险的目的，财政部门针对地方政府借道政府投资基金、政府和社会资本合作(PPP)、政府购买服务等形式变相举债进行规范的工作，也逐渐延伸到了金融机构端。

　　银行收紧PPP信贷，有人担心PPP项目会出现停工和违约潮。现在银行对PPP的态度较为谨慎，收紧PPP信贷，主要表现在两个方面：一是对还在审批过程中暂未放贷的PPP项目，暂停审批；二是对已落地PPP暂停放款，进行风险排查。对第一类项目的影响是暂时的，2018年3月份待PPP项目审查完后会重启；对第二类项目的影响暂时不好说，得看已落地项目能否经受住考察，如果合法合规将不受影响；如果存有瑕疵，政府、社会资本、银行三方很有可能会协商进行整改补救，尽量能够继续做下去，毕竟中止的代价很高。如果实在无法达成一致，PPP项目可能会出现停工，但出现大规模违约潮的可能性不大，毕竟政府、社会资本、银行三方都不愿看到这种情形。