尊龙d88旧版平台尊龙d88旧版平台在6月13日举行的第十一届陆家嘴论坛（2019）上，中国银保监会办公厅副主任綦相在以“全面提升资源配置能力——上海国际金融中心的核心竞争力”为主题的“浦江夜话”上，为上海国际金融中心建设提出了五点建议：一是有经营稳健、治理良好的金融机构；二是有深度、有广度、开放、活跃、有韧性的金融市场；三是有效的金融安全网；四是运行高效、安全可靠的金融基础设施；五是金融人才基础。

　　非常高兴来到“浦江夜话”。在这里我从一个银行保险的监管者角度，谈谈我们是如何看待和推动上海国际金融中心的建设，谈一下我们的理解和学习体会，也顺便提一点建议供大家参考。

　　上海作为国际金融中心，现在在国际上所处的地位，一份关于全球金融中心指数的报告提到上海在全球金融中心排名里处于第五位，这是非常了不起的。它从五个方面对全球一百多个城市进行打分，包括营商环境、人力资本、基础设施、金融部门的发展以及知名度(美誉度和品牌)方面。

　　排在上海之前的有这么几个城市，纽约、伦敦、香港、新加坡，排在第六到第十的是东京、多伦多、苏黎士、北京和法兰克福。通过这些研究，我们也发现了一个有趣的变化，国际金融中心的演变体现了几个趋势，其中一个很重要的就是它有一种向东移动的趋势。我们看到前十位的国际金融中心里，亚洲占了五个，前十五名里面，亚太地区有八个城市，这跟现在国际经济的格局向东移动也是有关系的。从上海而言，上海这些年作为全球重要的国际金融中心，迅速向顶端靠拢。

　　这份报告发布时间不长，但是它已经是第25期了。在最初发布这个报告的时候我们了解到，其实上海的得分跟最高的纽约差距有近200分尊龙人生就是博d88。而最新一期报告我记得不是很清楚，大概是24分左右，这是非常了不起的成就了。一方面也说明上海国际金融中心的建设以上海市为主，在各界联合推动关注支持下，取得了举世瞩目的成就，也得到了世界的认可。

　　现在上海集聚了各种金融要素、各种金融资源，上海的金融市场总成交额遥遥领先，它的直接融资占比在全国有85%，接近90%，有1600多家持牌机构。这些持牌机构里，30%多又是外资机构，体现了上海的包容、开放。所以说上海进一步建设发达的国际金融中心，有非常好的基础，现在又有了政策方面的支持。8部委去年底联合发布2018-2020年建设行动规划，提出了目标、指标还有重点任务，规定的非常具体。既有顶层设计，又有路线图，按照这种规划去扎实的推进，上海国际金融中心在未来几年里会大步向前。

　　作为银行和保险的监管部门，我们大力支持上海国际金融中心建设，也做了一些推动工作，当然我们更多是从政策层面来做一些指导，更多的工作是由我们的商业银行、银行业金融机构和保险业金融机构来做的。这里举几个例子，比如说这几年在支持自贸区建设方面，我们的商业银行推出了国际双保理的产品，还有知识产权质押融资。在支持原油发展方面，提出了结算服务，另外为中央交易对手提供了清算，特别是包括跨境外汇交易，为黄金交易所的金币交易提供了做市商服务，为境外借款客户提供了货币掉期的对冲，还有航运方面的保险产品，在这些方面做了不少努力。

　　从去年银保监会公布了15条对外开放的措施，今年又公布了12条，大大放宽了外资金融机构的市场准入，放宽了业务经营范围，也提出了鼓励中外资机构加强合作，提供良好的金融服务。展望未来，上海进一步建设国际金融中心，可以在几个方面进一步着力，我想从一个监管者的角度谈谈，提出以下几点建议。

　　支撑着一个发达的、能面向未来的国际金融中心，需要有几个坚实的支柱。第一个支柱就是要有一个健康的金融机构的体系，能拥有一个经营稳健、治理良好，关键是有好的风险管理文化的金融机构体系非常重要，尤其是监管者，我们更多关注审慎监管的内容，更关注风险管理。不仅仅要看硬指标，还要看经营风险的指标，还要看所谓风险管理文化，就是一家机构是不是敬畏规则，是不是能够以好的风险偏好、好的风险战略、好的风险管理的实践来取信于市场，这也是非常重要的。

　　第二个支柱就是要有一个有深度、有广度、开放的、活跃的、有韧性的，而且是支持可持续发展的金融市场。这个金融市场的建设步伐迈得很快，能具备这些特征的金融市场一定是一个备受尊敬的市场，也会是一个非常有效率，在配置资源和辐射服务方面能发挥更大作用的市场。特别是在支持可持续发展方面，如果能更加具有普惠性，更加绿色，更加智能化，这是一个更好的市场体系。

　　第三个支柱是要有一张有效的金融安全网，这张金融安全网里边有很多要素，我认为这里面一方面要有一个有效的银行监管体系，还要有一个早期的干预框架处置风险的框架。要有有效的存款保险制度，央行能及时发挥最后人的功能。因为是国际金融中心，所以跨境监管合作也是非常重要的，在过去的一些年里面，作为监管者，我们跟国际同行签了70多份MOU跨境监管合作的谅解备忘录，还有一些其他的合作协议，每年都开展监管磋商，还有有效银行监管的联席会议、全球系统中小型银行、危机管理会议，这些都是跟全球监管同行一起沟通信息，推动监管合作。

　　第四个支柱就是要有运行高效、安全可靠、社会公信力很高的金融基础设施。一说到金融基础设施，大家就容易想到是硬件，实际上这里面既有硬件也有软件，硬件当然有支付结算系统等等。软性的金融基础设施实际更加重要，比如法治，比如信用环境，比如信息披露、会计、审计制度、外部信用评级、中央交易对手方的服务等等。现在还提出了智能化的要求，未来互联网的基础设施、计算能力，数据作为信息资产的管理、使用以及他背后的权利义务的关系，都是需要好好研究的，都是金融基础设施的范畴。

　　最后一点我认为也是最重要的，就是金融人才的基础，因为金融是一个知识密集型的行业。上海是我们国家金融人才最富集的地方，像金融、法律、科技方面的人才都云集在我们这个金融中心里面，做出了很多贡献。因为从事银行监管，最近我们从国际同行那也了解到，一些搞心理学的也有更多人加入了金融，因为这些人搞风险管理和从事监管有一种天然的优势。比如从荷兰央行监管当中了解到，他们的银行里就有一些搞心理学的专家，他们从事各种风险。监管人员也是搞心理学的，他会列席银行董事会，听取首席风险官的发言，因为他懂金融又懂心理，所以他会判断出这家机构经营是不是审慎，是否合规。一个金融中心需要以包容的心态吸纳各种各样的人才，使各路的人才如水之归海，就能建设一个更理想的国际金融中心。

　　总的来说，面向未来，在筑牢这几个支柱的同时，建设这个中心需要我们在座所有人来付出。建设国际金融中心是非常不容易的事情，既要有硬件又要有软件，还有需要参与国际上的竞争，需要我们在很多方面付出。比如在制度方面的付出，因为制度实际上是最重要的一种生产要素。要在普惠方面付出，让它更有包容性，更有可持续性。要在细节方面付出，只有在细节方面真正的付出，才会有更好的回报。

　　我也愿意跟在座各位一道，为上海国际金融中心建设做出贡献，银保监会的同事们也会努力继续加油，谢谢。